关于全市创卫工作督查情况的通报

  自创建国家卫生城市动员大会召开以来,全市上下按照市委、市政府的部署要求,对照创建国家卫生城市标准,采取多种措施,扎实有效地推动创卫工作开展,全市环境卫生面貌有了明显改观。但从近期指挥部督查督办的情况看,我们的工作仍存在诸多不足,距离国家卫生城市的标准还有较大差距,现将有关情况通报如下。
  
  一、存在的问题
  (一)实地测评点对标仍然存在问题
  1.市容环境管理精细化不足。城中村、城乡结合部钩臂箱普遍敞口、恶臭、蚊蝇密度高,垃圾桶不清洁、垃圾溢满、垃圾散落周边现象较为普遍;绿化带树木枯死、边缘石破损、黄土裸露、藏匿白色垃圾现象多见;城区部分区域立面破旧、脏乱现象严重,如青龙路墈头段、原玻璃瓶厂宿舍楼等处;临街单位和门店均挂有“门前三包”责任牌,但未见管理人员,车辆乱停乱靠、出店经营现象严重且卫生秩序差。
  2.农贸市场管理有待加强。农贸市场普遍存在如下问题:划行归市、“一摊一桶”的要求落实不到位,卫生秩序差;水产区有落地宰鱼现象,地面有水渍,熟食摊位“三防”设施不到位,活禽售卖店铺“三区”分离落实不到位;农残快检未公示或未及时更新现象普遍。如中心农贸市场、食为天农贸市场等,尤其是商城水果、蔬菜市场及地菜市场商户乱扔垃圾现象严重,常常垃圾成堆。
  3.食品安全“三小”整治效果不佳。部分区域小餐饮店未按要求改造升级,部分小餐饮店“三防三白”设施不到位。如铜绿山集贸市场周边、金井路沿线、民主社区三角花园周边、上冯路商街等区域小餐饮店问题尤为突出。
  4.建筑(待建、拆迁)工地问题凸显。城区工地围挡不规范、冲水漕积泥现象普遍,进出车辆冲洗不到位,带泥上路问题严重;无降尘设施或未常态使用,扬尘现象严重;建筑垃圾乱堆乱放多见。如,某建筑工地车辆带泥上路、扬尘现象严重;一品三期工地建筑材料乱堆乱放,内部环境脏乱差;永胜村、叶家坝社区、五里堤社区五骆路等处多家私房工地无围挡,建筑材料乱堆乱放。
  5.城中村、城乡结合部问题仍然较突出。城中村、城乡结合部“十乱”现象仍然突出,房前屋后公共区域乱堆乱放现象严重;散养活禽现象仍然普遍;部分区域旱厕恢复如厕功能;阳性水体、明沟明渠、卫生死角等病媒孳生源清理不到位。如,永胜村下厝咀小区、石洪甫村、熊家洲社区、石花村周家湾等城中村、城乡结合部“十乱”现象普遍;伍桥社区还建点地菜市场门口有大型露天垃圾池,并堆积有大量生活垃圾;武备社区天子湖小区沿岸菜地有多个粪池。
  6.老旧小区问题较多。杂物乱堆乱放、电线乱牵乱挂等现象严重;部分小区墙体立面较为脏乱,污渍、油污、破乱广告布等较为多见;积水的坛坛罐罐随处可见。
  7.铁路沿线治理不彻底。部分铁路沿线仍存在菜地,部分铁路两侧水沟污水积存,有淤堵现象。如,程建应小区铁路沿线有陈旧性垃圾和臭水沟,排水不畅;石花村6组铁路沿线有多处菜地;城西路铁路沿线有多处污水沟。
  8.病媒防制存在硬伤短板。一是城中村、城乡结合部、老旧小区阳性水体、明沟明渠、卫生死角等病媒孳生源清理不到位;二是大部分部门单位对办公区域未开展病媒防制工作,食堂“三防”设施不达标,行业主管部门基本未督促下属单位或管理对象开展除“四害”工作;三是毒饵站存在毒饵站布点不合理、毒饵未开袋投放和毒饵周边散落等现象。
  9.健康教育和健康促进存在薄弱环节。健教宣传存在未及时更新现象;禁烟标识五花八门,与“国标”不一致现象普遍;部分社区小区、城中村、城乡结合部健身器材缺失或破损;控烟工作不到位,无烟机关、窗口单位室内设有灭烟桶,公共场所存在吸烟现象,未见劝烟员劝导。
  (二)部门单位仍然重视不够
  一是除重要创卫职能部门外,绝大部分部门单位未能把创卫工作提上重要议事日程,“一把手”没有深入一线开展工作;二是少数责任单位工作主动性不强,存在“等、靠、望”的思想,实地测评点位对标创建、资料收集等工作没有统筹安排,依赖搞临时突击“过关”;部分行业单位及职能部门履职意识不强,工作进度依赖于市创建指挥部督办上,督一督,就动一动;全域创建力度不均衡,部分乡镇创建工作滞后;三是对交办的问题整改行动慢,甚至有的问题至今未整改或整改不彻底,如“十乱”整治(城中村、城乡结合部、老旧小区等区域)、铁路沿线整治(菜地、沟渠等)、病媒孳生地(旱厕、卫生死角、垃圾收集容器周边卫生环境、阳性水体)清除消杀等工作进度迟缓,整改效果不理想。
  (三)群众发动仍然不够深入
  一是属地及部门单位没有主动进社区、进小区、进家庭宣传发动群众参与,全市创卫工作很大程度上存在着上热下冷的情况。二是职能部门未能广泛宣传发动行业管理服务对象主动参与创卫工作。三是激励机制不健全,如全市志愿服务有活动招幕,有录入时长,无积分兑换,无评选表彰,志愿服务活动不能常态长效。
  二、下步工作要求
  当前,创卫工作已经到了最后的冲刺阶段,时间紧、任务重、标准高、要求严,各相关部门单位一定要紧急行动起来,夯实责任,强化措施,狠抓落实。
  (一)要强化领导重视。创卫是我市当前一项重要的工作任务,是关系到民生幸福指数和从根本上提升城市品位的大问题,从某种意义上讲也是一项政治任务。因此,各相关部门单位、各街道、有关乡镇,特别是单位“一把手”,一定要把创卫工作重视起来,要把能不能完成创卫任务作为硬指标,要把创卫工作当成是“一把手”工作,领导亲自主抓,切实抓紧抓好抓出实效。
  (二)要层层压实责任。一是各部门单位要严格按照“三个精准”要求,落实内部分工,明确每个测评点位创建标准和责任人,细化到每个路段、每个小区、每个楼栋,并将名单于9月3日前上报市城市文明创建中心,对失分点责任人,将作为第一责任人追责、问责;二是包保单位要上足人手,充实到包保网格,切实解决包保区域重难点问题;三是各部门单位要加强单位创建,落实“门前三包”责任,统筹资料归档工作;各乡镇同频共振,全力推动全域创建。
  (三)要精准对标整改。一是点位逐一排查到位,要开展地毯式排查,不留盲点、不留漏洞、不留死角。二是严格逐条对标整改到位,特别是旱厕拆改、农贸市场管理、小餐饮改造、城中村(城乡结合部)“十乱”整治、病媒防制等重点短板工作要迅速整改到位,并进入常态化管理。三是各创建责任单位要按照测评体系以及实地考察点要求,找准得分点、扣分点,切实做到“颠覆性”问题全部清零,一般性问题坚决不失分,因客观原因短期内难以解决的问题要做到少失分。
  (四)要营造浓厚氛围。一是要切实发挥报纸、电视、手机媒体等宣传主阵地的作用,加大宣传力度、密度和深度,多途径、多形式地加大创卫宣传攻势,拓展宣传范围,在全市掀起新的宣传高潮。二是要干部带头、发动群众参与,各街道、社区、包保单位干部职工要带头深入小区、居民户中,与群众面对面沟通、交流,宣传创卫的意义和目的,要通过多角度、全方位的宣传,使创卫工作不断深入人心,使群众积极参与和支持创卫工作。三是要加强媒体曝光力度,对“迎检”工作中存在的典型问题、工作不力的单位和个人,要在《今日大冶》、大冶电视台等新闻媒体进行曝光。四是全市各部门单位要充分发挥新时代文明实践志愿服务队伍作用,广泛开展创卫志愿服务活动,掀起全市创卫新高潮;学校要组织开展“小手拉大手”创建活动,用家庭创建小气候带动社会创建大气候。
  (五)要加强督办督查。一是建立高位督查机制。督办重点由技术督导转向对干部纪律作风的督办,由叫醒督办转向对干部的追责问责,成立由市纪委、市委组织部、市委督查室、市政务督查室组成的高位督查专班,与市城市文明创建中心合署办公,实行一日一碰头、一周一通报,对工作进展情况好的单位、个人进行表扬,对工作推诿、进展迟缓的进行通报批评,通报结果将作为年度目标管理考核的重要依据;二是加强社会监督,组织多支志愿服务队进行交叉检查,及时向高位督查组提供问题线索;三是各执法部门单位要加强本行业日常监管,市城管局、市市场监管局、市住建局等部门要加强市容环卫、小餐饮、小区物业、建筑工地的监管和执法力度,该停工的要停工,该停业整顿的要停业整顿。
  
  附件:创建国家卫生城市重点问题清单(截止到8月28日)

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